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副市长在全市安全生产工作会上的讲话

发表时间:2019-5-14 9:07:12

副市长在全市安全生产工作会上的讲话
(2019年4月 日)

同志们:
在正式开始讲之前,我先向同志们通报下近期发生在全国、全省范围内的一些事故。3月21日下午,江苏省盐城市响水县陈家港镇的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故,造成78人死亡;当天,扬州市中航宝胜海洋工程电缆项目发生附着式升降脚手架坍塌事故,造成6人死亡;3月22日,一辆从开封开出的柴油大巴车在湖南常长高速发生起火事故,造成26人死亡,事故原因是有乘客非法携带烟火药上车引发爆燃;3月31日,江苏省昆山市汉鼎精密金属有限公司存放废金属的一个集装箱发生燃爆事故、引起车间起火,导致7人死亡;3月31日,四川木里县发生森林火灾,因风向转变发生林木爆燃,导致30名抢险队员殉职。事故的密集发生一次又一次给我们敲醒了警钟。
今天这次会议的主要任务就是贯彻落实好国家、省、市安全生产工作会议精神,对当前安全生产各项工作进行再动员、再部署、再加压、再明责,确保我市当前及今后一个时期安全生产形势持续稳定。刚才
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大排查。要按照“部门监管负专责,企业落实负全责,属地管理与分级管理、行业管理与企业自查自报自改、挂牌督办与专项督导相结合”的总体要求,把全市建筑施工、交通运输、矿山、危险化学品、消防火灾、工贸等重点行业领域存在的安全风险隐患找准,做到零缝隙;把原因分析透,做到零遗漏:把对策夯实,做到零缺陷,把风险隐患消灭在企业,把事故防范于基层和萌芽状态。三要深入开展大整治。各乡镇(街道)、各相关部门对排查出来的安全隐患要建立详细的整治清单,明确责任人,确保责任到位,明确整改时期,确保责任压实,按期整改销号;要规范销号程序,问题整改完成后,整改责任单位必须及时提出书面销号申请,经复核通过后方可销号;要强化协调联动,及时通报工作情况,对逾期未完成整改的或对问题整改不力的生产经营单位,要对有关整改责任行业管理部门进行通报。四要扎实开展大执法。要坚持日常监管和大执法相结合,聚焦工作重点、聚焦重点工作时段、聚焦重要工作岗位,严格执法,发现隐患、第一时间处置到位,提高执法威慑力,增强企业负责人对安全观念的敏锐性;对逾期未完成整改的企业,一律依法责令停产整顿;对经停产整顿仍未达到要求的,一律依法关闭取缔;对重大安全风险隐患整改不力的企业和责任人,一律依法依规给予上限经济处罚;因重大安全风险隐患整改治理不到位而酿成生产安全事故的,一律依法严格追究有关单位和责任人责任。要通过四大攻坚行动,形成“严格执法行为,严肃责任追究”的工作态势。对于不履行安全生产指令的企业,各行业主管部门要按照《安全生产法》第67条的规定,坚决停止供电,强制企业履行。
(二)强力推进双重预防体系建设。双重预防体系指安全生产监管中的风险辨识管控与隐患排查治理双重预防,这项工作是上级加强和改进新时期安全生产工作的重要部署,是新形势下推动安全生产领域改革创新的重大举措,是落实企业主体责任、提升本质安全水平的治本之策,是对风险隐患清单化管理的提升。市里已专门印发了方案,今年6月底前,要在深化已完成的危险化学品、烟花爆竹、矿山企业、重点工贸企业双重预防体系建设基础上,重点推进并基本建成道路运输、建设、矿山、文化、旅游、卫生、教育、商贸、民政等重点行业领域双重预防体系。今年12月底前,各乡镇(街道)、各有关部门要在各行业、产业集聚区全面推进双重预防体系建设。各级各部门要充分认识双重预防体系建设的重要性,要按照时间节点,督促所管所辖企业,按照有关要求,不折不扣的开展好这项工作。由市应急管理局牵头,开展好双重预防体系建设培训,指导各行业主管部门和企业按照规程开展各项体系建设,要倒排时间,明确建设工作计划,要及时对全市体系建设进展情况进行通报,激励先进,鞭策后进,形成比学赶超的工作氛围,要督促企业实际运行双重预防体系,不断在运行中完善,真正将双重预防体系融入企业日常安全管理,坚决遏制较大以上事故的发生。
(三)全面开展安全生产行政执法。我市的安全生产工作存在一个突出问题,就是检查隐患多、整改隐患多、行政执法少。一些部门一年排查整治隐患几百个,行政处罚一两件,造成对企业的安全生产违法违规行为没有震慑力。一些企业不搞隐患排查、不落实安全生产主体责任受不到惩罚,这对那些遵纪守法、愿意拿出资金和人力物力做好安全生产工作的企业不公平,客观上更不能引领企业主动落实主体责任。各行业主管部门要按照法律法规要求,没有执法队伍的要建立安全生产执法队伍,有执法队伍的要把安全生产执法职能融入进去,该执法的一定要坚决执法。
二、强化措施,全力抓好重点领域整治
各乡镇(街道)、各相关部门要按照各自的安全生产职责分工,分别开展好所辖区域、所管 ……(未完,全文共5513字,当前仅显示1936字,请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市安全生产工作会上的讲话》
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