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在全市公安基层基础工作推进会上的讲话

发表时间:2019-5-14 10:45:55

在全市公安基层基础工作推进会上的讲话

各位领导,同志们:
4月3日,省厅召开了全省公安基层基础工作会,部署开展为期三年的公安派出所高质量建设攻坚战、“六进六边”工作和“万名机关民警下基层上一线”活动。一系列的顶层设计为公安基层基础工作赋予了新内涵、提出了新要求。在新的历史起点上,我市公安基层基础工作又将踏上新征程。根据会议安排,现就全市派出所基层基础工作情况通报如下,并就下一步深化推进作安排部署。一会儿何市长还将对基层基础工作提要求、做指示,希望大家认真贯彻执行。
一、持续有力推进,我市公安基层基础工作成效明显。
继2017年召开“12.7”会议后近一年半的时间,我局紧紧围绕“区域领先、西部一流”的发展定位,以打造基层最强战斗实体为抓手,以深化勤务改革为主线,以创新社区警务工作为关键,以构建符合新时代要求智慧公安派出所为目标,进一步夯实基层基础工作,增强公安核心战斗力。我市以派出所工作为基础支撑的治安工作考核居全省第一,多项单项考核获全省第一;社区安全感、满意度由全省第10位上升到第4位。
(一)坚持“硬件+软件”,夯实基础谋发展。发展是解决一切问题的基础和关键。我们将派出所基础设施建设作为整个公安工作的基石,从“软硬”件着手持续加固筑牢。一是高站位统筹规划建设。各县区局积极
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内疆籍标签人员等重点对象的全天候跟踪监控预警;通过楼宇卫士实现对辖区涉稳重点人员的智能化定时点名、实时提醒,使风险点、风险源能提前感知,使基层派出所从事后被动应对变为事前主动防控。精准指导服务群众。推出二维码办事指南,建立多类型多层次的社区警务微信群、微信公众号,定期发布小区安全指数,主动为群众提供更便捷、更高效的精准服务,马上办、就近办、网上办、一次办全面实现,群众获得感显著提高,安全感、满意度达到99.18%。为了进一步方便群众,4月15日还推出 “掌上户籍室”,实现了群众“一次不跑”,足不出户就能在网上办理45项户籍业务。三是大力实施智慧社区警务创新工程。自主研发“智慧社区警务工作平台”,实现人、地、事、物“四位管理”可视化、智能化。利用平台监测数据,通过系统以房找人、以车找人、以物找人,纠正人工采集偏差,反哺基础工作,使基础采集更加智能化,实现了由“大水漫灌”的全民入户采集向“精准滴灌”的点对点入户核查转变。
(三)坚持“开放+合作”,众筹借力补不足。在基层警力捉襟见肘而又无法有效增长改善的情况下,各地放眼民力、借助民力,提升公众对社会治安的响应度、参与度。在城区,积极推动社区警务与社区事务一体化运作。社区民警作为社区党委副书记或社区副主任,主动融入社区社会治理体系,将社区警务与社区工作同安排、同部署、同落实,按照社区警务室“警务、政务、事务、服务”一体化运作的模式,统筹社区资源,整合社会力量。通过整合人员、警力配备,全市共配备流动人口专职协管员1022人,整合网格员1292人。在农村,推行“一村一辅警”建设。其中泸县做得较好,得到了公安部督导组的肯定,他们的做法是:按照“政法牵头、财政保障、镇村举荐、公安使用”原则,由镇村两委推荐、公安考察,落实经费保障、场地、服装等,并健全日常管理、业务培训、定期考核、常态监督等运行机制,落实聘用驻村辅警1538人。古蔺也积极向当地党委、政府汇报争取,在财政非常紧张的情况下,拿出专门资金保障“一村一辅警”建设,使驻村辅警成为公安联系服务群众、沟通四面八方的末梢神经,实现了治安防范、信息采集、矛盾化解、法制宣传、服务群众“五到村”的目标。
(四)坚持“激励+督考”,队伍建设提素质。一是开展主题教育,凝聚警心。以“学基层爱基层、转作风扬激情”作风建设整顿活动为契机,以建设最强支部派出所为抓手,开展“不忘初心,牢记使命”等一系列主题教育,加强派出所政治建警,提升政治站位,增强队伍凝聚力、向心力、战斗力。二是为派出所松绑减负。市局先后出台了《派出所与责任区刑警队分工协作指导意见》、《进一步深化“公调对接”工作的指导意见》等文件,明确了派出所分工协作、治安调解、公调对接等工作事项,减轻了基层派出所工作压力。三是落实表彰奖励倾斜基层、倾斜一线政策。在全市开展“十佳社区(驻村)民警”评选活动,选树行业标兵,增强了基层民警的职业认同感,通过学先进、赶先进,全面激发派出所民警合力。近三年来,因基层基础工作突出荣获集体二等功的派出所6个,个人二等功的民警6名;荣获集体三等功24个,个人三等功81人,有4名基层民警获四川省优秀人民警察称号。四是强化训练,协同提升民警执法能力。推行民辅警“双警一体”战训机制,全面强化派出所民辅警的日常实战培训。开展“三规范三提升”双随机现场执法能力比武竞赛。通过训练,民(辅)警整体素质提升,因执法不规范而引发的涉警舆情明显减少。五是督考推动,确保基层基础工作落地。围绕省厅派出所“一网考”,市、县组成专班研究吃透考核精神,做好具体工作指导,将考核任务与整体工作精准对接、有机融合,使上级工作部署直接在派出所层面得到落地。2017年,我市在全省派出所“一网考”中综合排名第一;2018年,我市多个派出所在“一网考”中名列前茅。借助在全省探索试点“一网考”的成功经验,市局研究制定了《治安民警日常违规行为记分办法实施细则》,探索建立基层基础工作标准化、精细化管理考核体系,将治安民警工作从“软指标”变为“硬任务”,对治安民警工作绩效进行量化考核,并作为奖惩依据,在民警中形成奖勤罚懒、争先创优的良好氛围。
二、深入分析问题,我市公安基层基础工作还存在短板和弱项
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,受历史上欠账和新增风险因素叠加的影响,基层基础工作离主动预测预警预防各类风险的要求还有不小差距,与全国、全省先进地区相比,还存在许多短板和弱项。
一是认识不到位,在抓落实上参差不齐。部分县级公安机关对公安基层基础工作极端重要性认识不到位,没有很好的处理好当前与长远的关系, ……(未完,全文共6972字,当前仅显示2448字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市公安基层基础工作推进会上的讲话》
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